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◎记者 李苑
财政部7月22日发布的最新数据显示，上半年，全国一般公共预算收入12.1万亿元，同比增长4.7%，累计增幅逐月提高。同时，全国一般公共预算支出14.33万亿元，同比增长1.5%，财政支出总体保持靠前发力。
下一步，财政部将继续实施好更加积极的财政政策。财政部预算司副司长唐在富7月22日在财政部新闻发布会上表示：一方面，推动各项既定政策落地实施，合理加快资金使用进度，持续支持扩大有效投资，挖掘消费潜力，强化民生保障，促进基层财政平稳运行；另一方面，落实财税改革各项举措，加强财政科学管理，加大财政资源和预算统筹力度，深化零基预算改革，坚决落实党政机关习惯过紧日子要求，大力优化财政支出结构，腾出更多财政资源用于推动高质量发展、增进民生福祉，切实提高财政资金的使用效益。
地方财政自给率低于100%是常态
上半年，全国一般公共预算收入12.1万亿元，同比增长4.7%。其中，全国税收收入9.79万亿元，同比增长5.3%，增幅比一季度提高3.1个百分点。
“主要是我国经济韧性强、活力足，上半年延续总体平稳、向新向优发展态势，同时，价格上行、股市活跃、外贸增势强劲等因素也有力支撑了财政收入增长。”财政部国库司副司长马宏兵说。
分税种看：国内增值税同比增长6%，主要是工业和服务业持续增长、工业生产者出厂价格上行等带动；进口货物增值税、消费税同比增长11.8%，主要是因为外贸进口较快增长；企业所得税同比增长3.9%，主要是因为企业利润增长；证券交易印花税同比增长97.3%，主要是因为股市成交金额增长；出口货物退增值税、消费税1.34万亿元，同比多退685亿元，增长5.4%，支持外贸出口增长。
针对媒体反映2026年一季度所有省份财政自给率低于100%，无一省实现财政自平衡的问题，唐在富回应称，按照我国预算制度，地方一般公共预算支出来源中，除自身一般公共预算收入外，还包括上级转移支付、从政府性基金预算和国有资本经营预算调入资金、使用上年结转结余等。由于地方一般公共预算收入只是支出的来源之一，财政自给率低于100%是常态。尽管地方财政自给率低于100%，但中央财政加大了对地方的转移支付力度，地方财政可以实现收支平衡。
数据显示，今年财政部安排中央对地方转移支付10.42万亿元，资金规模连续四年保持在10万亿元以上。下达均衡性转移支付2.83万亿元，比上年增长3.7%。
进一步强化专项债券闭环管理
今年以来，财政部向各地下达2026年新增地方政府专项债务限额4.4万亿元，指导督促各地加快专项债券发行使用，切实提高资金使用效益。
财政部债务管理司副司长赵则永表示，今年上半年，新增专项债券发行2.07万亿元，发行进度47%，主要用于市政和产业园区基础设施、交通基础设施、城市更新和社会事业等重点领域，切实保障重大项目、重点领域资金需求。其中，用于项目资本金超过1700亿元，更好发挥政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。
经国务院批准，今年将河北省、江西省、湖北省、重庆市纳入新增“自审自发”试点范围，新纳入试点地区进一步完善工作机制，制定本地区试点工作方案，明确项目筛选、资金使用、资金监管、债务偿还等各环节责任任务，强化部门协同，项目储备提质增效，发行使用进度明显加快。
根据财政部数据，截至6月末，“自审自发”试点地区发行新增专项债券1.6万亿元，占全国发行额的77%。
赵则永透露，下一步，财政部将指导督促各地进一步强化专项债券“借用管还”闭环管理。一是从项目谋划之初就加强部门协同配合和审核把关，做深做实项目前期工作。二是更好统筹资金使用和项目建设，加快资金拨付使用进度，尽快形成实物工作量。三是严格落实“负面清单”管理，规范项目资产管理，提高投后管理科学性和规范性。四是加快建立偿债备付金制度，编制好还本付息归集计划，做好项目运营收益征缴，切实提高偿债能力。
稳步增加基础研究财政投入
在财政紧平衡态势下，中央财政把科技作为重点领域予以优先支持，同时优化支出结构，稳步增加基础研究投入，2026年中央本级基础研究预算比上年增长16.3%。
财政部科教和文化司副司长王晔表示，财政部统筹各方资源，支持国家重大科技基础设施、科技资源共享服务平台等建设运行。多措并举推动提升科研仪器设备国产化替代水平和应用规模。积极支持加快培育世界一流科技期刊，建设具有国际影响力的科技文献和数据平台。
王晔说，下一步，财政部将锚定建成科技强国战略目标，进一步发挥财政职能作用，稳步增加基础研究财政投入，同时加强监督管理，确保真金白银既投到位、更用得好，实现投入规模增加与效能提升的统一，为加强基础研究、提升我国原始创新能力贡献更大财政力量。
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责任编辑：尉旖涵
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